北京商报讯（记者蒋梦惟林子）今日上午，中国政府网发布国务院办公厅全文印发的《关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函》指出，同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度，组织开展市场化银行债权转股权试点，研究确定降杠杆的具体政策，跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出建议，建立降杠杆信息收集和报送机制。该联席会议由国家发改委、人民银行、财政部等17个部门和单位共同参与，国家发改委为牵头单位。联席会议由召集人或副召集人主持，根据工作需要定期或不定期召开。本次联席会议的主要工作之一，正是组织开展市场化银行债权转股权试点。对此，国务院总理李克强早在今年3月就曾表示，我国要着力于小微企业的健康发展，绝不能脱实向虚，要利用市场手段降低企业的债务率，坚定不移地发展多层次资本市场，通过市场债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率。据了解，债转股是指国家组建金融资产管理公司，收购银行的不良资产，把原来银行与企业间的债权、债务关系，转变为金融资产管理公司与企业间的股权、产权关系，有助于降低企业杠杆率。国家发展改革委副主任连维良此前指出，本次国家鼓励债转股，最突出的特点就是市场化、法治化。债转股企业转股的债权、转股的价格、实施机构不由政府确定，而由市场主体自主协商确定；债转股的资金筹措也以市场化方式筹措为主，各相关市场主体自主决策、自担风险、自享收益。在债转股过程中，政府不承担损失的兜底责任；不能干预具体事务；不能确定具体转股企业，搞“拉郎配”。不过他也表示，因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业；因高负债而财务负担过重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域的成长型企业；高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业，将被重点鼓励实施债转股。10月10日，国务院就发布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，文件称，近年来，我国企业杠杆率高企，债务规模增长过快，企业债务负担不断加重。在国际经济环境更趋复杂、我国经济下行压力仍然较大的背景下，一些企业经营困难加剧，一定程度上导致债务风险上升。为此，我国要重点做好“三去一降一补”工作的决策部署，促进建立和完善现代企业制度，增强经济中长期发展韧性，积极稳妥降低企业杠杆率。